Тема: Финансы некоммерческих организаций

  • Характеристики финансовых  отношений  НКО(Неком. Организаций)
  • Источники финансовых  ресурсов НКО  и их режим налогообложения
  • Характерные черты общественных объединений

Особенности НКО состоит в целях  их деятельности  и в особенностях формирования  финансовых  ресурсов

НКО (неком организации) – организация  не имеющая в качестве  основной цели своей деятельности  извлечение прибыли и не  распределяющая  ее между участниками

Но они могут осуществлять предпринимательскую   деятельность , так как это служит достижению  цели , ради которой они созданы

Юридические лица  являющиеся  НКО-ми  могут создаваться  в форме потребительских  кооперативов (обществ) , общественных  и религиозных  организаций и объединений  в иных формах , предусмотренных законом

НКО создаются  для достижения  социальных  , благотворительных , образовательных  , научных и иных  нематериальных  потребностей граждан и организаций, также в иных целях , направленных на достижение общественных благ

Финансы НКО представлены разнообразными  финансовыми отношениями , которые складываются  по поводу формирования  и использующая  денежных фондов различного назначения:

1 с органами  государственной власти и местного самоуправления  по поводу получения бюджетных  средств  и их использования

2 с другими организациями и  физическими лицами  по поводу формирования  внебюджетных  источников  доходов и их использования

3 с органами  государственной власти и местного самоуправления  по поводу выполнения  обязательств  перед бюджетами  разных уровней  и внебюджетными фондами путем уплаты  налоговых платежей , страховых взносов  на обязательное пенсионное  и социальное страхование

4 со своими работниками по поводу формирования  и использования  фондов оплаты труда  и целевого назначения (материального поощрения , социального развития

Таким образом финансы НКО –отношение , связанное с формированием и использованием финансовых ресурсов организации  для достижения цели деятельности , предусмотренных  в уставе  организации При этом  НКО может выполнять  несколько видов деятельности , незапрещенных  законодательством  и соответствующих  целям деятельности

Содержание финансовых отношений определяется  организационно-правовой формой , в которой создается  НКО; особенностями  целей и характера их деятельности  в процессе оказания услуг

Организационно-правовые формы НКО:

– потребительский  кооператив

-общественные или религиозные организации и объединения

-благотворительные и иные  фонды

-объединения  юридических лиц (ассоциации , союзы,  некоммерческие  партнерство , автономное НКО)

В РФ большинство НКО в  форме бюджетных учреждений , правовой статус которых определяется  бюджетным кодексом

Отношения  НКО с бюджетами (за исключением  бюджетных учреждений)могут быть односторонними и двусторонними

Для некоторых организаций (общественных, религиозных) предусмотрена возможность получения  бюджетных средств  на определение цели (уплаты налогов)

Отношения  остальных НКО с бюджетом  ограничены  только уплатой налогов в соответствии  с законодательством

Для НКО в форме бюджетных учреждений , законодательно предусмотрена  единственная  форма финансирования : ассигнования  на содержание бюджетных  учреждений

НКО(некоммерческие организации) иных  форм бюджетные средства  предоставляются  не на их содержание , а в рамках  выполнения  или федеральных целевых программ в форме субсидий

Финансовые ресурсы НКО –совокупность денежных доходов , поступлений  и накоплений  , используемых на текущее содержание  и на расширение деятельности этих организаций

Источники финансовых ресурсов , принципы  их формирования  и использования  зависят от вида услуг и характера их предоставления

Часть  потребностей  удовлетворяется в коллективной форме (пример: в образовании)Для их удовлетворения  используются  государственные  средства: бюджетов всех уровней и внебюджетных  фондов

Друга я группа потребностей (в культуре , социальной обеспечении) имеет индивидуальную  форму  удовлетворения  Поэтому источниками финансирования  могут выступать  бюджетные средства , средства  организаций и населения

Принципы формирования  и использования  финансовых ресурсов зависят от методов хозяйствования

Для бюджетных  учреждений –сметное  финансирование Пример: здравоохранение , образование , социальное обеспечение , организационные обороны государства

Принципы формирования и использования  финансовых  ресурсов , при сметном финансировании:

  • Определение объема бюджетных ассигнований  на основе нормирования  отдельных видов расходов , то есть определение потребности в средствах
  • Целевое назначение бюджетных средств
  • Контроль за обоснованием планированием ассигнований  и рациональным  и экономным  использованием средств

В условиях ограниченности  бюджетных средств  формирование финансовых  ресурсов бюджетных  учреждений производится  путем сочетания принципов сметного финансирования  и самоокупаемости

На принципах самоокупаемости  функционируют  большинство  учреждений социально-культурной сферы

Формирование и использование финансовых ресурсов отражается   в финансовых планах ,которые  формируются   в виде смет  доходов и расходов

Финансовые  ресурсы бюджетных учреждений

В соответствии  с гражданским законодательством  в форме бюджетных учреждений  создаются  учреждения  социально-культурной сферы , суды, прокуратура , органы правопорядка , безопасности, органы государственной власти и местного самоуправления

Преобладающим  источником финансирования  бюджетных учреждений являются бюджетные средства  Но дефицит региональных и местных бюджетов привел к минимизации  средств , выделяемых на социальные расходы

Возможность осуществления  бюджетными  учреждениями  предпринимательской  деятельности , предусмотрено  рядом законодательных актов:

Закон РФ «Об образовании»

ФЗ « О науке  и государственной  научно-технической политике»

ФЗ « О высшем и послевузовском  образовании»

Источники финансовых ресурсов бюджетных учреждений:

  • Бюджетные ассигнования , предоставляемые из бюджетов разных уровней в разрезе отдельных видов расходов
  • Поступления от оказания  платных услуг  населению
  • Выручка от реализации продукции собственного производства
  • Выручка от реализации основных средств и сдачи имущества  в аренду
  • Доходы от долевого участия в деятельности других организаций
  • Доходы от приобретенных акций и иных ценных бумаг
  • Добровольные взносы предприятий , благотворительных фондов и физических лиц

Если учрежденная помимо  бюджетной осуществляет и предпринимательскую деятельность , то оно обязано выплачивать налоги , связанные  с этой деятельностью ( на прибыль , НДС , земельная ) Источник уплаты – выручка от реализации товара, ресурсов и услуг

Порядок исчисления  уплаты налогов единственного для КО и НКО

Учитывая  социальную значимость услуг , оказанных бюджетных учреждений , социально-культурной сферы налоговое  законодательство  предусматривает льготы, или полное освобождение от уплаты налогов целому  ряду учреждений (образовательная , здравоохранительная , культуры, государственной власти)

Бюджетные учреждения  освобождены от уплаты земельного налога, при исчислении НДС не подлежат  налогообложению , реализация  медицинских услуг , за исключением косметических , ветеринарных и уходу за больными

Объект налогообложения  по налогу на прибыль –прибыль , определяемая  как полученный  доход, уменьшенный  на величину производственных расходов

В некоторых НКО (потребительские  кооперативы) после уплаты налогов в бюджеты  и во вне бюджетные  фонды доходы , полученные от предпринимательской деятельности  могут быть направлены в фонды (развития потребительской кооперации , резервный)

При обложении НДС  освобожденные операции , связанные с проведением реставрационных  работ по восстановлению  зданий религиозных  организаций, реализация  пев в паевых  фондах, реализация предметов религиозного  назначения , товаров, ресурсов и услуг , произведенные общественными организациями инвалидов

Многие НКО создаются  с правом юридического лица (исключение общественные и религиозные  организации , которые  могут осуществлять  деятельность без государственной  регистрации)

Общественные объединения  не имеют  членства и имущественных прав в отношении организаций

Источники формирования финансовых ресурсов:

  • Регулярные или единовременные поступления от участников или членов
  • Добровольные взносы и пожертвования
  • Выручка от реализации товара, ресурсов и услуг
  • Бюджетные субсидии в рамках утвержденных целевых программ и др

Дополнительно  к этим доходам общественные организации имеют также поступления от проводимых  лекций, выставок , лотерей , аукционов и др

В то же время законодательно запрещено привлекать средства  от осуществления определенной деятельности

Пример: политические общественные объединения  не могут получать  финансовую и иную  материальную  помощь на деятельность , связанную с их  участием в выборах

 

Комментарии

No Комментарии

Leave a reply

Союз образовательных сайтов